Бизнесм-омбудсмен, Борис Титов рассказал "Право.ru", чего он ждет от предстоящего форума Kazan Legal и об основных проблемах, которые сейчас есть у российской правовой среды. А также предложил свои решения этих трудностей.
Чего вы ждёте от форума? Какова роль этого мероприятия для юрсообщества в РФ, на ваш взгляд?
Насыщенная программа форума обещает содержательные дискуссии по всем ключевым вопросам законодательной повестки на ближайшие пару лет. Это и реформа контрольно-надзорной деятельности, и судебная реформа, и в целом совершенствование российской юрисдикции, которое позволит повысить предпринимательскую активность в стране.
Аналогичный форум, который прошел в Сочи в 2014 году, был весьма успешным. Дискуссия с ведущими юристами со всего мира позволила и нам отшлифовать некоторые инициативы института, услышать и учесть мнение юридического сообщества, практикующих адвокатов и представителей компаний. Могу сказать, что форум также позволил институту Уполномоченного и Центру «Бизнес против коррупции», который действует при нем – усилить команду экспертов, работающую на принципах pro bono. Схожие ожидания и от этого форума.
На какие секции собираетесь пойти, кроме своей?
Повестка форума очень обширная, планирую зайти на профильные секции по защите прав предпринимателей и принять участие в пленарном заседании «Правовая среда как ключевой фактор экономического роста. Case study: Республика Татарстан»
Вы будете говорить о правовой среде как ключевом факторе экономического роста. По вашему мнению, какие основные проблемы сейчас есть у российской правовой среды? И как их решить?
Основные проблемы сегодня связаны с судами, контрольно-надзорной деятельностью, вопросами уголовного преследования предпринимателей. Поэтому сейчас важно провести институциональные реформы.
В частности, судебная система нуждается в существенных изменениях кадровой политики, которые позволят уйти от обвинительного уклона. Для этого необходимо привлекать к работе в качестве судей представителей других «отраслей» юридической сферы - в том числе адвокатов и прокуроров. Более объективному рассмотрению дел в суде также будет способствовать создание новой кассационной инстанции по принципу экстерриториальности.
Что касается контрольно-надзорной деятельности, то недавно Президент уже выступил с важными для бизнес-сообщества поручениями: прекратить безосновательно затягивать содержание предпринимателей под стражей, запретить изымать серверы и жесткие диски, без которых, по сути, встают предприятия, сократить число внеплановых проверок. Это важный сигнал в первую очередь для правоприменителей, которые нередко своим положением злоупотребляют.
Сейчас важно этот сигнал вывести на законодательный уровень и подготовить соответствующие законопроекты. Это поможет создать прозрачные правила игры, а значит, увеличить доверие со стороны как предпринимателей, так и населения.
Что требуется сделать от государства в ближайшее время, чтобы снизить уровень предпринимательских рисков в России?
Глобальная задача – сделать российскую юрисдикцию конкурентоспособной, чтобы она могла отвечать реалиям новых экономических вызовов. То есть повысить эффективность и доверие к судебной системе, снизить давление силовых ведомств на экономику, принять важные изменения в сфере контрольно–надзорной деятельности, сменить экономический курс с экстенсивного на интенсивное развитие, что позволит предпринимателям зарабатывать и развиваться на благо страны. Без этого все изменения «правовой среды» во многом утрачивают смысл.